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各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機關各（股）室：

　　現(xiàn)將《全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024—2026年）工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　泉州市鯉城區(qū)衛(wèi)生健康局

　　2024年4月12日

　　全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024—2026年）工作方案

　　為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要指示 精神，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024—2026年）工作方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》等文件，制定本方案。

　　一、工作目標

　　從即日起在全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024—2026年）工作，推動全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全發(fā)展理念更加牢固，安全生產(chǎn)責任體系進一步健全完善，安全生產(chǎn)責任制落實更加有力，安全生產(chǎn)治理能力不斷提升，安全生產(chǎn)水平全面提升。2024年，初步構建醫(yī)療衛(wèi)生機構全員安全生產(chǎn)責任體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產(chǎn)主體責任落實落地。2025年底前，逐步建立與具有相關安全生產(chǎn)管理職責的部門間協(xié)作機制，構建各負其責、互相銜接、多方聯(lián)動、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，有效落實各項安全防范措施，衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平大幅提升。2026年底前，各醫(yī)療衛(wèi)生機構自覺把安全生產(chǎn)工作融入業(yè)務領域日常工作，從行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展政策、法規(guī)標準和行政許可等方面體現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求，實現(xiàn)與業(yè)務同步發(fā)展，保持衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、主要任務

　　（一）加強各類機構安全生產(chǎn)和消防安全管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》《福建省消防條例》等法律法規(guī)，落實《醫(yī)療和疾控機構后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（2023 年版）》《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產(chǎn)工作管理指南（2023 年版）》《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療機構消防安全標準化管理規(guī)定》《托育機構消防安全指南》《醫(yī)療機構消防安全管理（WS308—2019）》等衛(wèi)健系統(tǒng)制度規(guī)定。各醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全風險分級管控和隱患排查治理，整治占用堵塞疏散通道等突出隱患問題，加強危險化學品采購、使用、儲存和廢棄等環(huán)節(jié)的全流程安全管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合應急預案和專項應急預案進一步健全完善，依法依規(guī)每年至少組織一次應急預案演練，每半年至少進行一次滅火和應急疏散演練，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓檔案，提升各崗位人員應急處置能力并保持在高水平。

　　（二）開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要充分利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱M織對本單位進行逐級安全生產(chǎn)教育和培訓。2024年，將安全生產(chǎn)內(nèi)容列入醫(yī)療衛(wèi)生機構培訓的核心課程，配合消防救援部門完成對二級醫(yī)院消防安全責任人的集中培訓。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強本單位全員安全生產(chǎn)教育和培訓，包括必備的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急處理措施等，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的人員，不得上崗，做到人人過關。

　　（三）嚴格醫(yī)療機構規(guī)劃設計和審批、備案、準入。各股室要按照上級工作要求，督促指導轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格按照國家現(xiàn)行有關標準做好規(guī)劃、設計、施工和驗收等工作，未經(jīng)驗收或驗收不合格的建筑不得投入使用。嚴格醫(yī)療衛(wèi)生機構設置要求，嚴格落實基本標準，在醫(yī)療機構審批、校驗等管理環(huán)節(jié)中強化審核，確認申請的醫(yī)療衛(wèi)生機構設置審批事項中涉及消防事項的符合法定條件。

　　（四）加強安全生產(chǎn)責任落實情況的督促檢查。各股室要按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，將業(yè)務工作與安全生產(chǎn)同時安排部署、組織實施、監(jiān)督檢查，在醫(yī)院等級評審、科研管理、“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設、婦幼保健機構隨機抽查、全國嬰幼兒照護服務示范城市、全國愛心托育用人單位、各級示范托育機構、醫(yī)養(yǎng)結合示范項目等創(chuàng)建活動中落實安全生產(chǎn)要求，與相關評比、評價和績效掛鉤，推動各醫(yī)療機構全面落實安全生產(chǎn)責任。

　　（五）持續(xù)深入開展行業(yè)領域安全隱患排查整治。各股室要在區(qū)政府領導下建立與應急、消防、住建、市場監(jiān)管、民政、教育和生態(tài)環(huán)境等有關部門的協(xié)作機制，開展多部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法檢查，突出“打非治違”，強化衛(wèi)健行業(yè)安全監(jiān)督執(zhí)法查處；發(fā)現(xiàn)有不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的安全隱患問題，要及時抄告移交給同級有執(zhí)法權的部門，確保消除監(jiān)管盲區(qū)，形成治理重大事故隱患的工作合力。要建立健全并落實常態(tài)化的隱患排查治理制度，每年通過交叉互查、聯(lián)合多部門監(jiān)督執(zhí)法檢查或第三方檢查等方式至少開展一次全面的安全生產(chǎn)檢查，并進行日常自查自糾、定期專項檢查，建立問題隱患臺賬，及時跟蹤督促所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構消除安全隱患，推動重大事故隱患動態(tài)清零。

　　（六）加強職業(yè)健康專項執(zhí)法監(jiān)督。按照《福建省衛(wèi)生健康委員會關于開展職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點工作的通知》（閩衛(wèi)職健函〔2022〕1469 號）《福建省職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點工作實施方案》（閩衛(wèi)職健函〔2023〕1072號）等文件要求，持續(xù)開展職業(yè)病危害督查，結合日常監(jiān)督、專項執(zhí)法等工作開展抽查，發(fā)現(xiàn)用人單位未認真開展職業(yè)衛(wèi)生管理自查或未完成職業(yè)病危害綜合風險評估的，加大監(jiān)督檢查頻率，對出現(xiàn)新發(fā)職業(yè)病病例的、未落實職業(yè)病危害因素定期檢測的，及“職業(yè)病防治四大監(jiān)測項目”監(jiān)測結果不合格的企業(yè)，依法開展監(jiān)督執(zhí)法，監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率達到上級下達指標要求；對放射診療機構按照許可證頒發(fā)分級分類進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率達到上級下達指標要求，加強職業(yè)健康技術服務機構監(jiān)督檢查。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要高度重視安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作，結合實際制定具體實施方案，單位主要負責同志要親自研究部署，定期聽取有關情況匯報，其他負責同志按照“一崗雙責”要求及時研究分管領域突出問題，并開展經(jīng)常性督促指導和調(diào)研，切實抓好有關工作組織實施和任務落實落地。

　　（二）加強監(jiān)管問責。各股室要加強安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作全過程監(jiān)管，落實事中事后監(jiān)管，強化整改落實，強化監(jiān)督問責，發(fā)現(xiàn)問題隱患立查立改。對個別單位措施不落實、責任不明晰、整改不到位等問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要采取曝光、約談、問責等手段，進一步壓實責任落實。

　　（三）加強工作統(tǒng)籌。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要將安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作作為2024—2026年安全生產(chǎn)工作主軸，以重點突破帶動整體提升，切實提高安全隱患排查和整改的質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平，不斷建立健全防范化解重大安全風險機制，提升安全生產(chǎn)治理水平。

　　各單位將安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作方案于2024年4月16日前報區(qū)衛(wèi)健局410室，并按后續(xù)要求及時報送推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動有關工作落實情況。