各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各股（室）：
為切實(shí)加強(qiáng)冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，全力遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)將《全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各單位實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市鯉城區(qū)衛(wèi)生健康局
2023年12月20日
全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案
冬春季節(jié)風(fēng)多雨少、天寒物燥，傳統(tǒng)節(jié)日、大型活動(dòng)集中，各類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)頻繁，用火用電用氣量增加，歷來是火災(zāi)高發(fā)多發(fā)期。根據(jù)省、市冬春火災(zāi)防控統(tǒng)一部署要求，結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)行動(dòng)，決定自即日起至2024年3月在全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)集中開展今冬明春火災(zāi)防范工作。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作重要論述和批示指示精神，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，圍繞全國(guó)、全省和全市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和薄弱區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)行動(dòng)，分類施策、綜合治理，堅(jiān)決遏制較大或有影響的火災(zāi)事故，確保全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）攻堅(jiān)推進(jìn)重大隱患專項(xiàng)行動(dòng)
1.總結(jié)提升消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。各單位要總結(jié)提煉重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治2023行動(dòng)成效，查缺補(bǔ)漏，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全長(zhǎng)效機(jī)制。要深刻吸取“11·16”山西呂梁重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，梳理排查辦公樓、單位員工宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所，針對(duì)性開展一次全面檢查，重點(diǎn)規(guī)范整治消防安全管理責(zé)任落實(shí)、消防設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、用火用電用氣安全、疏散通道、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局各股室）
2.持續(xù)推進(jìn)燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治。各相關(guān)單位要組織召開一次燃?xì)夂拖腊踩珯z查，使用“燃?xì)庹蜛PP系統(tǒng)”規(guī)范錄入消防安全檢查情況。開展一次燃?xì)獍踩拖腊踩珮I(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，提升自查自糾自改能力。（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局各股室）
（二）落實(shí)針對(duì)性消防安全治理
1.扎實(shí)開展人員密集場(chǎng)所隱患“回頭看”。各單位要強(qiáng)化本行業(yè)領(lǐng)域的消防安全隱患排查整治力度，針對(duì)前期開展的人員密集場(chǎng)所專家“體檢式”檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，開展一次回訪，核驗(yàn)隱患清單銷號(hào)情況，做到整改閉環(huán)。醫(yī)院等敏感特殊場(chǎng)所要加強(qiáng)夜間值班值守、落實(shí)防火巡查，要開展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測(cè)，提升管理水平和應(yīng)急能力。（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局各股室）
2.加強(qiáng)電動(dòng)自行車、電氣焊全鏈條責(zé)任監(jiān)管。各單位要落實(shí)電動(dòng)自行車和電氣焊監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范電動(dòng)自行車使用行為和動(dòng)火作業(yè)持證上崗、落實(shí)審批制度和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車棚消防安全管理和防火改造。（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（三）做好重要節(jié)點(diǎn)安全防范工作
元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間，各單位要進(jìn)行全面消防安全檢查，提前發(fā)出預(yù)警，緊盯臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)針對(duì)性管控。（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局各股室）
（四）加強(qiáng)社會(huì)面消防安全宣傳教育
針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題，持續(xù)開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，充分利用短信、戶外廣告等媒介和微博、微信等新媒體，普及冬春季節(jié)安全用火用電等防火知識(shí)和初起火災(zāi)處置、逃生自救技能。結(jié)合“全責(zé)任鏈條”“全生命周期”消防安全教育培訓(xùn)方案，分批組織科室負(fù)責(zé)人員開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過聘請(qǐng)專家等方式開展示范性檢查，提升行業(yè)消防監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局各股室）
（五）做好冬春季節(jié)災(zāi)害事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備
根據(jù)冬春季節(jié)災(zāi)害事故形勢(shì)和特點(diǎn)，重點(diǎn)在人員密集場(chǎng)所火災(zāi)易發(fā)多發(fā)或易造成“群死群傷”的區(qū)域部署值守。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所強(qiáng)化“六熟悉”和實(shí)戰(zhàn)演練，實(shí)現(xiàn)“滅早、滅小、滅初期”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局各股室）
三、實(shí)施步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2023年12月22日前）。各單位要專題研判一次本行業(yè)領(lǐng)域冬春季節(jié)消防安全形勢(shì)，因地制宜制定治理方案，集中人力、物力著重解決消防安全突出問題。12月22日前，各單位要分別召開會(huì)議、部署方案，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)。
（二）組織實(shí)施階段（2023年12月26日至2024年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）。各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照防控任務(wù)，逐項(xiàng)組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)。要加大冬防工作宣傳力度，形成“全員消防”的濃厚氛圍。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2024年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，加強(qiáng)指揮調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任。鼓勵(lì)通過專家購(gòu)買服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查、消防宣傳培訓(xùn)等工作，真正抓好落實(shí)、抓出成效。
（二）形成監(jiān)管合力。各單位和各股室要按照“三管三必須”原則，按照各自監(jiān)管職責(zé)開展排查整治，分類建立工作排查整治臺(tái)賬，要建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，切實(shí)形成監(jiān)管合力。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問效。區(qū)衛(wèi)健局將視情組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況開展明察暗訪，并納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患且久拖不改、工作不落實(shí)、成效不明顯的單位及其負(fù)責(zé)人，區(qū)消安委將組織提醒談話、通報(bào)督辦；對(duì)發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各單位冬春火災(zāi)防控工作方案，請(qǐng)于23日前報(bào)區(qū)衛(wèi)健局辦公室備案。2023年12月至2024年2月底，每月21日?qǐng)?bào)送工作開展情況統(tǒng)計(jì)表（附件）；2024年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)。
附件：鯉城區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況統(tǒng)計(jì)表
附件
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鯉城區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況統(tǒng)計(jì)表 |
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填報(bào)單位: |
填報(bào)時(shí)間: |
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動(dòng)員部署 |
方案制定情況 |
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專題研究情況 |
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宣傳培訓(xùn) |
行業(yè)部門 |
社會(huì)單位 |
街道 |
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專題培訓(xùn)（次） |
培訓(xùn)人數(shù)（人） |
專題培訓(xùn)（次） |
培訓(xùn)人數(shù)（人） |
專題培訓(xùn)（次） |
培訓(xùn)人數(shù)（人） |
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排查治理 |
項(xiàng)目類別 |
發(fā)動(dòng)單位自查情況 |
行業(yè)部門排查情況 |
基層網(wǎng)格力量排查情況 |
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自查單位數(shù)（家） |
檢查單位數(shù)（家） |
查改隱患數(shù)（處） |
檢查單位數(shù)（家） |
查改隱患數(shù)（處） |
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人員密集場(chǎng)所 |
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敏感特殊場(chǎng)所 |
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混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 |
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工礦企業(yè) |
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高層建筑 |
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文博單位 |
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性 自建房 |
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沿街商鋪 |
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出租屋群租房 |
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其他場(chǎng)所 |
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節(jié)慶活動(dòng)安保情況 |
填報(bào)活動(dòng)場(chǎng)次、檢查情況、前置駐勤力量、應(yīng)急疏散演練等 |
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督導(dǎo)檢查 |
填報(bào)督導(dǎo)檢查時(shí)間，工作組、檢查單位數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題隱患、整改情況等 |
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約談提醒 |
填報(bào)召開約談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、下發(fā)督辦提示函等情況 |
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亮點(diǎn)特色 |
特色做法與典型案例：1.......。2.......。3.......。 |
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填表說明：1.人員密集場(chǎng)所包括賓館、飯店、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、養(yǎng)老院等；敏感特殊場(chǎng)所包括醫(yī)院、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校（幼兒園、托育機(jī)構(gòu)）、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、室內(nèi)冰雪活動(dòng)場(chǎng)所、劇本娛樂場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)等；混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所包括分租、轉(zhuǎn)租形成“園中園”“廠中廠”勞動(dòng)密集型企業(yè)，集餐飲、文化、體育等多業(yè)態(tài)多功能于一體的合用場(chǎng)所，老舊商住樓等。2.單位自查為部門發(fā)動(dòng)情況；3.、基層網(wǎng)格力量檢查包含消防工作站、公安派出所、村（居）網(wǎng)格員等檢查情況。 |
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公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
