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　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全區(qū)司法行政工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對政法工作的重要指示精神，認真落實中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議、政法工作會議、全國全省全市司法行政工作會議，省委十一屆三次全會、市委十三屆四次全會、區(qū)委九屆四次全會，以及省、市、區(qū)兩會等部署要求，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，深入開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，堅持創(chuàng)新工作方式方法，忠誠履職、擔當作為、埋頭苦干、狠抓落實，奮力推進新時代全面依法治區(qū)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”，全力創(chuàng)建“世遺典范城”和“中央創(chuàng)新區(qū)”提供堅強有力的法治保障。圍繞上述任務(wù)，重點抓好以下工作：

　　一、突出政治建設(shè)，把牢司法行政正確方向

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大精神。要把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)、長期戰(zhàn)略任務(wù)，堅決按照習近平總書記“五個牢牢把握”“三個全面”重要要求，引導廣大干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合我區(qū)實際，著力在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，切實用黨的創(chuàng)新理論推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）堅持思想政治建設(shè)常抓不懈。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，落實分級分類政治輪訓，加強思想政治建設(shè)和理想信念教育，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高黨組織和黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　（三）落實黨風廉政建設(shè)責任制。堅持嚴的基調(diào)不動搖，持續(xù)深化鞏固政法隊伍教育整頓成果，嚴格落實新時代政法干警“十個嚴禁”和防止干預司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，聚焦違紀違法易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、崗位，加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，建立健全黨風廉政建設(shè)風險防控機制，做深做透做實警示教育，準確運用“四種形態(tài)”抓早抓小，最大限度預防減少違紀違法問題發(fā)生。

　　（四）加強干部隊伍建設(shè)。強化干部素質(zhì)能力培訓，常態(tài)化開展機關(guān)干部業(yè)務(wù)交流學習活動；加強制度匯編動態(tài)管理工作，建立健全干部學習培訓考核評價制度和激勵約束制度，推進隊伍管理規(guī)范化建設(shè)，著力打造一支順應(yīng)新形勢、適應(yīng)新要求的高素質(zhì)司法行政鐵軍。

　　（五）落實意識形態(tài)工作責任制。認真貫徹落實上級關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和“三審三校”制度，狠抓“鯉城掌上12348公共法律服務(wù)平臺”微信公眾號宣傳陣地建設(shè)，及時傳播司法行政工作正能量，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)。

　　二、強化統(tǒng)籌推進，深耕法治鯉城建設(shè)

　　（一）持續(xù)推進全面依法治區(qū)工作。牽頭制定區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點，出臺市縣法治建設(shè)指導意見，抓好省委依法治省辦法治政府建設(shè)督察持續(xù)整改工作，加強區(qū)委依法治區(qū)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快實施法治鯉城建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，推動法治建設(shè)取得新成效。

　　（二）嚴格落實行政執(zhí)法監(jiān)督。推動全區(qū)執(zhí)法部門嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，進一步推動包容審慎監(jiān)管，配合上級賦權(quán)進度持續(xù)推進街道綜合執(zhí)法改革工作。年度至少組織2次行政處罰案卷評查，并依據(jù)市縣法治建設(shè)要求，探索推廣教科書式執(zhí)法案例，進一步推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　（三）加大備案審查力度。在全市率先推行“政府合同監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)政府合同全流程可追溯、可監(jiān)管，持續(xù)落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。通過推廣使用政府合同監(jiān)管平臺，加強業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程化管理，提高合同審查質(zhì)效及合同簽訂、備案、履約跟蹤管理。

　　（四）抓實行政復議應(yīng)訴工作。嚴格依法辦理行政復議和應(yīng)訴工作，提高行政復議辦案質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。以小組負責、集體討論形式提升辦案隊伍專業(yè)化水平，強化復議人員辦案能力。探索建立行政行為自我糾正制度，力爭在行政機關(guān)內(nèi)部化解行政爭議。繼續(xù)強化行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作，切實優(yōu)化行政訴訟“雙率”。

　　三、篤行總體國家安全觀，推進平安鯉城建設(shè)

　　（一）聚焦基層社會治理，激發(fā)人民調(diào)解新動能。一是開展人民調(diào)解員等級評定工作，進一步加強調(diào)解隊伍建設(shè)、提高調(diào)解工作水平，增強調(diào)解員的榮譽感、使命感，擴大調(diào)解工作的社會影響力和公信力。二是打響“網(wǎng)上楓橋”品牌，大力提升“碼上解紛”的知曉度，積極引導當事人網(wǎng)上申請調(diào)解，提高平臺使用率，推動線上調(diào)解工作取得實效。

　　（二）聚焦幫扶救助，多措并舉做好安置幫教工作。開展安置幫教重點人員專項活動，落實信息核查、重點對象季度排查報告等措施，做到底數(shù)清、情況明，最大限度預防和減少重新違法犯罪。

　　（三）加強重點管控，不斷提高社區(qū)矯正工作水平。完成智慧矯正中心建設(shè)，開展社區(qū)矯正案件交叉評查，制作《社區(qū)矯正業(yè)務(wù)風險防范提示》。健全完善社區(qū)矯正相關(guān)制度，嚴格落實分類管理、個案矯正；強化部門銜接配合，加強與公安機關(guān)聯(lián)合信息化核查活動，提升社區(qū)矯正對象外出監(jiān)管實效；加強社區(qū)矯正執(zhí)法工作監(jiān)督檢查，依法嚴格落實社區(qū)矯正監(jiān)管事項審批，以及對社區(qū)矯正對象通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實地查訪等監(jiān)督管理措施。

　　（四）堅持強基固本，夯實司法行政基層基礎(chǔ)。指導司法所持續(xù)開展“一所一品”創(chuàng)建活動，今年將著重引導司法所從普法宣傳、公共法律服務(wù)、幫扶教育等方面開展品牌創(chuàng)建活動。組織開展司法所建設(shè)“質(zhì)量提升年”活動。持續(xù)開展我區(qū)司法所“強基礎(chǔ)、展亮點、創(chuàng)品牌”評述活動，力爭通過3-5年時間，各司法所的規(guī)范化建設(shè)水平、特色化業(yè)務(wù)專長、便民化服務(wù)品牌全面提升，更好地發(fā)揮司法所在基層治理中的神經(jīng)末梢作用。

　　（五）聚焦安全生產(chǎn)，進一步強化安全生產(chǎn)責任。切實落實安全生產(chǎn)十五條硬措施及我區(qū)細化措施，開展安全生產(chǎn)教育、專項督導檢查，加強用車安全管理、防火防盜管理，進一步強化安全生產(chǎn)責任落實、防范化解重大安全生產(chǎn)風險、營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍、打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　四、踐行使命擔當，增強人民群眾法治獲得感

　　（一）持續(xù)開展法治體檢助力營商環(huán)境優(yōu)化。秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，有針對性地落實企業(yè)“法治體檢”專項活動，將法律保護關(guān)口前移，幫助企業(yè)有效預防和化解法律風險，助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗。推出10條舉措為民營企業(yè)發(fā)展提供法治保障。深化“法律進企業(yè)”，推動“千人進萬企，送法護企促發(fā)展”活動開展。

　　（二）著力增強普法實效。全市首創(chuàng)普法宣傳IP形象“鯉小司”，建立“鯉小司普法驛站”，打造“鯉小司”普法品牌。深入開展“法治進基層”行動，推動“蒲公英”普法志愿活動向規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。做好憲法宣傳周、民法典宣傳月等系列集中宣傳活動，認真做好“八五”普法中期迎檢工作。深化基層依法治理，加大社區(qū)普法力度，加強“法律明白人”培養(yǎng)工作業(yè)務(wù)指導，探索“互動式”“體驗式”普法項目。

　　（三）創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給模式。不斷健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。深化社區(qū)法律顧問工作機制，探索建立法律服務(wù)驛站，推行“法律顧問+調(diào)解員+法律明白人”的組團服務(wù)模式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)建設(shè)，更好滿足新時代人民群眾對法律服務(wù)的多元需求。努力鍛造具有泉州特色、可復制推廣的便民惠民利民項目，不斷提升公共法律服務(wù)的均衡性和可及性。

　　（四）提升法律援助工作水平。認真施行《中華人民共和國法律援助法》，深化“法援惠民生”品牌建設(shè)，深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+”法律援助與異地受理協(xié)作機制，推行法律援助“網(wǎng)上辦、郵寄辦、預約辦”，實現(xiàn)法律援助“全省通辦”“一趟不用跑”。把參與“黨建+”社區(qū)鄰里中心建設(shè)與“法援惠民生”品牌創(chuàng)建活動有機結(jié)合，創(chuàng)新“1124”工作機制，積極謀劃新就業(yè)形態(tài)勞動者法律服務(wù)，聯(lián)合律所建立“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體法律服務(wù)中心”，為新業(yè)態(tài)企業(yè)、新就業(yè)群體提供專業(yè)法律服務(wù)。