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　　鯉城區(qū)發(fā)展和改革局于2025年9月24日印發(fā)了《鯉城區(qū)發(fā)展和改革局 鯉城區(qū)應急管理局 鯉城區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)區(qū)級救災物資儲備管理實施細則的通知》（泉鯉發(fā)改規(guī)〔2025〕2號），現(xiàn)解讀如下：

  一、制定的背景和依據(jù)

  為規(guī)范鯉城區(qū)救災物資儲備、調(diào)運和管理，提高使用效益，保障受影響人員基本生活，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《中央應急搶險救災物資儲備管理暫行辦法》《福建省救災物資儲備管理辦法》《泉州市市級救災物資儲備管理實施細則》等，我局研究制定了《鯉城區(qū)區(qū)級救災物資儲備管理實施細則》（以下簡稱《細則》）。

  二、目標任務

  進一步規(guī)范救災物資儲備、管理、調(diào)撥等管理，明確物資管理、使用、輪換、調(diào)撥、監(jiān)督管理流程，確保平時備得足、儲得好，急時調(diào)得出、用得上。

  三、主要內(nèi)容

 （一）制度設(shè)計和主要內(nèi)容《細則》共有九部分組成。

  1.總則。主要明確區(qū)級救災物資的定義、經(jīng)費來源、相關(guān)部門的職責分工等事項。區(qū)應急管理局負責提出本級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，商區(qū)發(fā)改局（糧儲局）確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。承儲單位根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責區(qū)級救災物資的采購、收儲和日常管理，根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

  2.購置和經(jīng)費保障。主要明確救災物資的管理費用的范圍以及年度計劃、年度預算的制定等事項。區(qū)級救災物資儲備管理經(jīng)費原則上按上年末庫存救災物資總金額不超過8%測算，由區(qū)發(fā)改局在編制預算時提出經(jīng)費預算，經(jīng)區(qū)財政局審核后列入年度預算。

  3.儲備管理。主要明確儲備管理中涉及的入庫驗收、入庫管理、消防安全、儲存規(guī)范等事項。

  4.調(diào)撥管理。主要明確救災物資調(diào)用條件、調(diào)撥流程等事項。

  5.代儲管理。主要明確代儲流程、代儲單位日常管理等事項。

  6.發(fā)放和使用。主要明確物資使用發(fā)放和回收的程序等事項。

  7.物資報廢。主要明確物資報廢的條件、規(guī)定和程序等事項。

  8.監(jiān)督管理。主要明確監(jiān)督檢查事項以及責任追究。

  9.附則。主要明確《細則》的解釋權(quán)和實施時效等。

  四、涉及范圍

  1.本細則所稱區(qū)級救災物資，是指區(qū)發(fā)改局（糧儲局）使用財政資金和救災捐贈資金采購的專項用于受影響群眾生活救助（包括應急救助、過渡期救助、冬春救助等）的應急儲備物資、上級部門調(diào)撥的物資和社會捐贈的物資。

  2.從事和參與區(qū)級救災物資管理、承儲、監(jiān)督檢查等活動的單位和個人，應當遵守本細則。

 五、施行時間

  本細則自2025年10月24日起施行，有效期至2030年10月23日止。

 六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

  鯉城區(qū)發(fā)改局 林德龍 22355769