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局機關各股室、局屬各單位： 

　　現將《泉州市鯉城區住房和城鄉建設局2023年工作總結和2024年工作計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。 

　　泉州市鯉城區住房和城鄉建設局 

　　2024年3月29日

泉州市鯉城區住房和城鄉建設局2023年工作總結和2024年工作計劃

　　2023年，鯉城區住建局落實“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動要求，積極融入21世紀“海絲名城”建設，以“抓城建提品質”專項行動為抓手，充分運用重點工作調度機制，持續掀起激情燃燒、干事創業、奮勇爭先熱潮，各項指標完成情況在全市排前列，推動住建事業取得新成效。

　　一、2023年工作總結

　　（一）堅持以抓城建提品質為抓手，持續推動城市面貌提升

　　一是“小空間大能量”助力城市蝶變。充分發揮區城建辦綜合協調作用，健全城建項目策劃-運轉-滾動-更迭全環節良性循環工作機制，及時協調解決城建項目難點堵點，有序推進古城保護和新區發展。2023年，鯉城區135個城建項目共完成投資114.53億元、超年度計劃42%，其中63個區級牽頭實施項目完成投資90.5億元、超年度計劃35%；全年實現固投納統52.64億元、同比增加31.6%，新開工項目數23個、同比增長35%，完工項目數24個、同比增長33%。

　　二是樣板項目示范引領。自主策劃申報的鯉城繁榮-站前西片區綜合開發樣板工程項目，列入全省城市片區綜合開發類樣板工程，獲得省級2000萬元專項補助資金，并在年終考評中取得全省第三名的佳績，可獲正向激勵獎勵700萬元。“抓城建提品質”專項行動7項主要指標增長均超30%，在統管區排名前列。

　　三是“集中式精準式”推進房屋征收。全力推進鯉城酒店及周邊用地、原八一酒店用地改擴建（北側酒店用地）、江南新區綜合配套項目浮橋一期等項目房屋征收工作，做好江南展城西片區、江南烏石滯洪湖片區等項目前期準備工作，2023年累計征收房屋面積超70萬㎡。浮橋一期項目獲評“2023年度全省和諧征收示范項目”之一，鯉城和諧征收工作連續7年獲得省級通報表揚。

　　（二）堅持以科學精準調控為手段，全力確保行業穩健發展。

　　一是推動建筑業轉型升級。成功招商引進中鐵海峽建設集團有限公司的全資子公司“中鐵建（泉州）投資建設有限公司”、省屬國企福建建工集團有限責任公司的全資子公司“福建建工集團泉州工程有限公司”落地鯉城。對全區重點建筑業企業進行走訪和調研，舉辦建筑業發展壯大暨建筑創新產業園“下午茶”“晚餐會”活動，推動建設建筑創新產業園。全區共101家建筑業企業，其中施工總承包企業28家，建筑業增加值48.72億元，增長26.9%，位列全市第二名。

　　二是促進房地產業健康發展。2023年完成房地產銷售60.4萬㎡，同比增長約16.4%，位列全市第一名；全年完成房地產投資43.2億元，同比增長約35.3%，位列全市第一名。

　　三是物業管理日趨規范。深化小區業主公共收益管理，累計督促物業企業繳交公共收益175.74萬元；創新打造“3456”工作機制，全區231個無物業管理住宅小區，實現三個“100%”（即100%成立自治組織、引進物業化管理、實現物業收費）。該做法被省住建廳、市住建局推廣。

　　（二）堅持以深化改革創新為導向，銳意進取優化營商環境

　　一是狠抓服務提質。堅持向改革要活力、要動力、要效率，著力增添發展動能，對工程項目建設類審批全面實行“全程網辦”，對重點項目審批服務實行咨詢臺賬登記。2023年共辦件589件，其中工程建設審批共辦理138件，“一件事”集成套餐完成辦理40件，實行“告知承諾制”48件，實行“并聯審批”40件。

　　二是狠抓項目提速。成立10支“輕騎兵”服務隊，下沉一線靠前指導服務，在確保工程質量和安全的前提下，創新推行樁基先行、單體工程單獨驗收、模擬驗收等舉措，助力建設項目早建設、早投產。緊盯濱江總部經濟區建設進度，組建項目工作專班，以增資擴股、解除協議、手續變更等為突破口，聯合相關部門直達一線，協調解決相關問題。停工7年的濱江1號廣場、中展望總部大廈項目分別于2023年1月、12月順利復工。

　　（三）堅持以補短板強弱項為目標，全心全意辦好民生實事

　　一是持續推進老舊小區改造。積極發揮老舊小區改造領導小組辦公室綜合協調作用，完成2023年度73個老舊小區改造任務。

　　二是落實住房保障各項措施。出臺公租房常態化管理八項制度，通過公租房信息系統，對公租房在保家庭和輪候家庭完成每年全覆蓋資格復核工作。經復核，符合公租房實物保障條件1003戶（含2023年度新增選房165戶），取消公租房保障資格5戶；符合公租房輪候條件110戶。

　　三是力促保障性租賃項目有序實施。主動協調項目前期工作，大力推動海天科創園1號樓、金泰花園二期8號樓、后坑安置區10號樓等5個2023年度新增保障性租賃住房項目年內開工。

　　（四）堅持以安全專項整治為載體，強力筑牢安全發展底線

　　一是全面加強房屋安全。深化自建房排查整治工作，全區累計排查自建房33216棟，錄入系統完成率100%、經營性自建房安全隱患處置整治率100%、經營性自建房掛牌率100％。

　　二是狠抓建設工程質量安全。扎實開展建設工程質量安全“雙隨機”執法、日常檢查和專項檢查，累計檢查項目272個（次），發出責令整改通知書251份，共對建設工程違法違規行為立案查處32宗，處罰款人民幣102.13萬元。城建·田中安商房項目作為全省2023年“安全生產月”啟動儀式暨建設工程現場觀摩交流會及市級建筑施工安全生產標準化觀摩會現場。

　　三是狠抓文明施工。強化科技賦能，先后引導城建·滿堂里、城建·田中里和通政小學（田中校區）項目引進新型降塵設備——高壓霧樁，試點推進12個項目增加監控視頻設備，進一步消除建筑工地揚塵治理的盲區和死角。

　　（五）堅持以黨建引領賦能為驅動，大力增強各項工作活力

　　一是主題教育走深走實。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚焦理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等重點環節，持續推動行業發展，推進主題教育提質增效。主題教育期間，累計查擺問題7個，制定整改措施12條，已全部完成整改。

　　二是隊伍提質激發活力。持續深化10支“輕騎兵”隊伍服務保障作用，強化項目建設、行業發展協調力度，為全方位推動高質量發展提供強有力支撐。單位獲2023年度鯉城區重點項目（含抓城建提品質項目）攻堅先進集體；獲2023年泉州市建設工程消防審驗能力競賽個人一等獎1人，獲團體二等獎1個；獲鯉城區第五屆黨務干部“崗位練兵”技能競賽一等獎1個；《一顆“紅心”點亮萬戶“民心”》特色項目榮獲2023年度鯉城區直機關特色黨建項目評展活動優秀獎。

　　三是各項事業全面發展。深入開展精神文明建設，積極融入文明城市創建。人才工作、政務信息、平安建設、信訪服務、反恐維穩、節約型機關創建、垃圾分類等工作再創佳績。18件人大建議、25件政協提案辦結率和（基本）滿意率均達到100%。

　　二、2024年工作計劃 

　　2024年，區住建局將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實全國、全省、全市住建工作會議精神和區委區政府工作要求，圍繞“項目創優年”主線，以“抓城建提品質”專項行動為主要抓手，全方位推動住建行業高質量發展。重點抓好以下四方面工作：

　　（一）著力提質增效，全力推進城市建設。

　　實施宜居宜業、綠色人文、交通通達、安全韌性、智慧管理、樣板特色等6大專項工作，年度計劃分批次滾動策劃實施84個項目，全年完成投資超99.5億元。

　　一是實現古城新區精細化管理。高標準實施繁榮、站前西、金鯉、烏石—展城等4大片區綜合開發，持續推進濱江總部經濟區、田中安商房、通政小學田中校區等項目按序時完工，加速繁榮區間道路、站前西規劃道路建設，持續完善片區內基礎設施，補齊民生短板。立足讓群眾住得舒心、安心，持續實施老舊小區改造行動，有序改造老舊小區13個，全年建成保障性租賃住房1300套以上。

　　二是全面提升城市內在品質。立足歷史文化保護利用，重點推進中山南路等一批歷史文化街區、傳統街巷保護和整治提升；推動“刺桐僑厝”品牌塑造，大力實施“刺桐僑厝”保護利用提升三年專項行動。

　　三是打造鯉城亮點工程。樹立精品意識，繼續深化鯉城繁榮—站前西片區城市片區綜合開發建設樣板。打造縣域特色亮點工程，結合自身發展需要及特色亮點，謀劃打造1—2個具有鯉城特色、影響力大、具有全局帶動、示范作用的城市功能品質提升項目。

　　（二）著力規范提升，有效促進行業發展

　　一是突出以進促穩。通過招商吸引優質的勘察、設計、監理、造價咨詢、建材等“新材料、新技術、新工藝”企業進駐建筑創新產業園，進一步擴大鯉城區建筑創新產業園規模，逐步形成我區建設工程造價咨詢、勘察、設計、施工、監理、建材“一條龍”服務模式，打響鯉城建筑業企業服務招牌。堅決落實中央、省、市關于穩定房地產市場的決策部署，引導高品質、高質量的房地產開發商來鯉投資，完善營銷機制，避免交房環節糾紛。

　　二是突出長效管理。推動各街道明確物業管理機構，配足崗位人員，實現區、街道、社區三級物業服務監管機制；拓展住宅小區長效管理范圍，全面摸排未納入改造范圍的宿舍樓、單位樓宇，失管的住宅公寓樓、小產權樓等，指導督促業主落實長效管理；依托“一網統管”平臺，委托第三方軟件開發公司，開發建設長效管理智慧物業服務模塊，打造物業管理、投票管理、政務服務、公共服務和生活服務應用，構建居住社區生活服務生態，為居民提供智慧物業服務。

　　三是突出獎懲結合。開展物業小區星級評價工作，組建專家考評組對轄區內物業小區的內業資料歸集和完善情況、設施設備日常維護和保養情況、外業日常管理情況進行評星，開展物業服務滿意度調查，充分調動物業服務企業的積極性，促進物業服務質量得到明顯改善，物業小區居住條件得到提升。

　　（三）著力服務保障，不斷提升監管效能

　　一是優化營商環境。推進工程審批制度改革，動態調整優化審批流程，固化形成更加合理的審批制度。強化群眾立場、服務意識，常態化組織10支住建“輕騎兵”小分隊下沉指導服務，推動項目早開工早投用。主動靠前宣傳審批改革政策，配合區營商辦、工改辦共同做好國家、省級營商環境評估工程項目審批改革指標的優化提升工作。

　　二是優化審管模式。實行“寬準入、嚴監管、強服務”的審管模式，簡化建筑業企業專業承包資質審批手續，采取企業承諾的方式先行審批，進一步強化批后監管。嚴格落實“五個一”工作機制和“四不兩直”檢查，以推動治理模式從“事后整改”向“事前預防”轉型為目標，全面開展工程質量安全“治本攻堅”行動，狠抓建設單位項目負責人等關鍵崗位履職盡責。

　　三是優化制度建設。堅持高標準、高品質、高效率、高質量推動項目建設，繼續指導項目強化科技賦能，助力智慧工地建設，鼓勵引導施工企業采用智能建造新工藝；繼續嚴抓檢測質量，督促各相關責任主體落實見證取樣送檢、檢測試驗視頻監控、樁基檢測舉牌等制度。

　　四是強化安全生產。持續開展建筑施工安全專項整治，推動2024年安全生產專項治理和建筑施工安全標準化鞏固提升行動，確保全區建設工程質量安全形勢持續穩定。常態化督促指導物業服務企業落實安全生產檢查，及時發現和解決問題，組織開展物業小區防汛、消防、燃氣應急演練活動，強化物業小區安全應急救援逃生的能力。成立房屋安全相應機構，定期開展房屋安全普查抽查、巡檢巡查、督修排險等工作，到2024年底完成全區房齡50年以上一般安全隱患老舊房屋整治。

　　（四）突出黨建引領，大力鍛造干部隊伍

　　一是強化黨建引領聚力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，重點深化政治機關建設和模范機關創建工作，精心設計“三會一課”、主題黨日的內容和方式，抓實基層黨組織組織生活。探索黨建與住建工作深度融合的之路，鍛造“輕騎兵”特色黨建品牌，提升黨建服務、保障和促進中心工作的水平。

　　二是強化干部隊伍提質。通過招考招聘補充年輕干部和專業技術人才，發揮干部季度履職量化考核導向作用，優化平時考核、年度考核流程和結果運用，強化干部激勵約束，激發干事創業熱情。

　　三是提升機關綜合管理水平。以強化績效管理為抓手，依法推進信訪服務、安全維穩、意識形態、網絡安全主體責任制、保密、檔案、掃黑除惡常態化、反恐等各項工作，推動平安單位建設；持續開展精神文明建設，強化文明單位動態管理；有序開展垃圾分類工作，推動節約型機關建設，提升機關管理水平。