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江南、浮橋、金龍、常泰街道社會事務(wù)服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境站：

　　為做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，切實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，《福建省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理指導(dǎo)意見（試行）》（閩農(nóng)規(guī)〔2021〕5號），泉州市鯉城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合制定《鯉城區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　泉州市鯉城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局 泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局

　　2022年4月21日

　　（此件主動公開）

鯉城區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作方案

　　為了防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染，保障公眾健康，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》、《國家危險廢物名錄》和《福建省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理指導(dǎo)意見（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“遏制增量、消化存量、統(tǒng)一回收、集中處理”為總體思路，按照“政府主導(dǎo)、部門配合、財政支持、企業(yè)運作、農(nóng)戶參與”的原則，建立健全部門協(xié)調(diào)監(jiān)督、回收點依法回收、回收企業(yè)集中貯存運輸、資源利用單位規(guī)范利用處理的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理新機制。

　　二、主要目標

　　通過開展農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理工作，增強農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用主體的環(huán)保意識，防止農(nóng)藥包裝廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象，有效提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收率，力爭到2025年底農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達60%，到2030年底實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物全面回收、合理利用、規(guī)范處理。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）建立集中回收模式

　　1.明確回收范圍。本工作方案中的農(nóng)藥包裝廢棄物是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物，包括瓶、罐、桶、袋等。

　　2.加強回收管理。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當按照“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營，誰回收”的原則，履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)，可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收的具體履行方式。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當在其經(jīng)營場所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置或臨時貯存場所，不得拒收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物，回收裝置或臨時貯存場所要因地制宜、便民實用，要落實防滲漏、防雨淋、防流失等“三防”要求，在顯著位置張貼收集提示性信息，并加強回收裝置或臨時貯存場所的管理維護，妥善貯存農(nóng)藥包裝廢棄物。農(nóng)藥經(jīng)營者要采取有效措施引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時交回農(nóng)藥包裝廢棄物，減少回收的農(nóng)藥包裝廢棄物中的殘留農(nóng)藥。農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收點應(yīng)當建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息，回收臺賬應(yīng)當保存兩年以上。

　　農(nóng)藥使用者應(yīng)當及時收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點，不得隨意丟棄。農(nóng)藥使用者在配藥時，應(yīng)當通過清洗等方式充分利用包裝物中的農(nóng)藥，減少殘留農(nóng)藥。

　　（二）規(guī)范回收點建設(shè)和管理

　　1.明確職責要求。農(nóng)藥經(jīng)營者在其經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置農(nóng)藥包裝廢棄物回收點，并負責回收其銷售的農(nóng)藥使用后產(chǎn)生的包裝廢棄物。有資質(zhì)的回收處理單位負責不定期回收各回收點的農(nóng)藥包裝廢棄物，不得無理由拒收。各回收點應(yīng)動態(tài)更新地址、負責人、電話號碼等信息，確保相關(guān)信息真實有效。

　　2.依法合規(guī)建設(shè)。各回收點應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行管理，加強相關(guān)設(shè)施設(shè)備、場所的管理和維護，落實相關(guān)污染防治措施要求，對收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物。

　　（三）規(guī)范轉(zhuǎn)運管理

　　1.規(guī)范農(nóng)藥包裝廢棄物運輸。在轉(zhuǎn)移運輸農(nóng)藥包裝廢棄物過程中，應(yīng)當采取防止污染環(huán)境的措施，不得丟棄、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物，運輸工具應(yīng)當滿足防雨淋、防滲漏、防遺撒要求。

　　2.落實臺賬管理制度。各回收點應(yīng)當如實記錄收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處理的農(nóng)藥包裝廢棄物數(shù)量、重量、來源、去向等信息。

　　（四）加強利用和處理監(jiān)管

　　1.科學(xué)分類處理。有資質(zhì)的回收處理單位對回收的農(nóng)藥包裝廢棄物按照是否可以資源化利用進行分類。可資源化利用的農(nóng)藥包裝廢棄物按照“風(fēng)險可控、定點定向、全程追溯”的原則交由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門確定的資源化利用單位進行再生、資源化利用，但不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品，防止危害人體健康。不可資源化利用的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當依法依規(guī)進行填埋、焚燒等無害化處理。

　　2.落實信息化管理要求。農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收點要建立農(nóng)藥包裝廢棄物管理臺賬，并配合有資質(zhì)的回收處理單位，通過福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門申報接收、貯存、利用、處理的農(nóng)藥包裝廢棄物數(shù)量、重量、來源、利用、處理等信息，申報信息同時抄報區(qū)農(nóng)水局。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、鯉城生態(tài)環(huán)境局和各街道辦事處要高度重視，因地制宜明確工作目標、任務(wù)要求和保障措施，協(xié)調(diào)推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，并于每年的12月15日前將本區(qū)工作進展情況分別報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳。

　　（二）加強督促指導(dǎo)

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局會同鯉城生態(tài)環(huán)境局在區(qū)政府網(wǎng)站上公布回收點名稱、地址、聯(lián)系方式；加強對回收處理工作的指導(dǎo)，督促回收點落實污染防治設(shè)施建設(shè)和回收物資規(guī)范化管理要求；對不落實相關(guān)要求的，要依法依規(guī)處理。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局和各街道社會事務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當依法依規(guī)督促農(nóng)藥經(jīng)營者、使用者履行好農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。對未按規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的，上報市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊依法依規(guī)處理。

　　鯉城生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當督促農(nóng)藥包裝廢棄物回收點、資源化利用單位、無害化處理單位依法依規(guī)做好污染防治工作。加大執(zhí)法檢查力度，對于回收處理過程中造成環(huán)境污染構(gòu)成環(huán)境違法的，應(yīng)依法依規(guī)予以處罰。

　　（三）加強資金保障

　　各回收點農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸費用由相應(yīng)的農(nóng)藥經(jīng)營者承擔；回收處理單位不定期回收各回收點的農(nóng)藥包裝廢棄物運輸、處理費用由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局列入預(yù)算，統(tǒng)一支付。

　　（四）加強宣傳引導(dǎo)

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、鯉城生態(tài)環(huán)境局要充分利用網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等新聞媒體，開展農(nóng)藥包裝廢棄物環(huán)境健康危害教育及合法回收處理途徑宣傳，鼓勵公眾通過信函、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對非法收集、傾倒、處理農(nóng)藥包裝廢棄物等環(huán)境違法行為進行監(jiān)督和舉報，嚴厲打擊農(nóng)藥包裝廢棄物污染環(huán)境違法行為。

　　本通知自2022年6月1日起實施，有效期5年。