(2025年10月23日)
為了更好地為公民、法人和其他組織提供本級(jí)政府信息公開服務(wù)，根據(jù)2019年新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱新《條例》），對(duì)照《鯉城區(qū)人民政府信息公開目錄》，編制《鯉城區(qū)人民政府信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。
本《指南》根據(jù)政府信息公開工作進(jìn)展情況及時(shí)更新，公民、法人和其他組織可以登錄泉州市鯉城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府門戶網(wǎng)站”，網(wǎng)址http://www.mudanqing.com）查閱。
鯉城區(qū)人民政府信息公開工作的主管部門為鯉城區(qū)人民政府辦公室。
根據(jù)新《條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公開政府信息，采取主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的方式。
一、主動(dòng)公開
（一）公開范圍
根據(jù)新《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息。具體信息目錄在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開（http://www.mudanqing.com/xxgk/zfxxgk/fdzdgknr/）。
（二）政府信息的分類
包括政策文件、機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息、行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)、行政處罰行政強(qiáng)制、財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域、公共資源配置、公共監(jiān)管、突發(fā)公共事件、公務(wù)員招錄及其他法定要求公開的信息。
（三）編排體系
信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素：
|
索引號(hào) |
發(fā)布機(jī)構(gòu) |
文號(hào) |
公文生成日期 |
標(biāo)題 |
來(lái)源 |
發(fā)布時(shí)間 |
1.索引號(hào)：按索引號(hào)編碼規(guī)則生成，每條信息的標(biāo)識(shí)符。
2.發(fā)布機(jī)構(gòu)：信息公開發(fā)布單位的名稱。
3.文號(hào)：信息的文件編號(hào)，對(duì)于公文類信息，特指發(fā)文字號(hào)。
4.公文生成日期：公文類信息的發(fā)文時(shí)間，即公文內(nèi)容中注明的發(fā)布日期。
5.標(biāo)題：信息的標(biāo)題。
6.來(lái)源：信息的來(lái)源。
7.發(fā)布時(shí)間：信息在公開平臺(tái)中形成的時(shí)間。
（四）公開渠道
1．“泉州市鯉城區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站：http://www.mudanqing.com/
2．政府信息查閱場(chǎng)所：
鯉城區(qū)檔案館（地址：福建省泉州市鯉城區(qū)開元街道七星街22號(hào)，聯(lián)系電話：0595-22762731）
鯉城區(qū)圖書館（地址：福建省泉州市鯉城區(qū)義全街向陽(yáng)花苑1號(hào)樓1-3樓，聯(lián)系電話：0595-22176033，0595-22176022）
3.鯉城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)（地址：泉州市鯉城區(qū)打錫街157號(hào)3號(hào)樓2樓，聯(lián)系電話：0595-22138823），各街道便民服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)請(qǐng)點(diǎn)擊（http://www.mudanqing.com/ztzl/jczwgk/zwgkzq/）查看。
4．“鯉城微事”微信公眾號(hào)、微信視頻號(hào)、抖音號(hào)
5．新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、電視等其他形式
（五）公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開；法律法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（六）主動(dòng)公開工作機(jī)構(gòu)
1．區(qū)政府及區(qū)政府辦公室的主動(dòng)公開工作機(jī)構(gòu)：
泉州市鯉城區(qū)政府信息公開辦
聯(lián)系電話：0595－22355663
傳真：0595-22355669（傳真前請(qǐng)先電話聯(lián)系）
郵箱：lcxinxike@163.com
通信地址：泉州市鯉城區(qū)莊府巷24號(hào)鯉城區(qū)機(jī)關(guān)大院4號(hào)樓2樓
郵政編碼：362000
工作時(shí)間：法定工作日8:00 -12:00，14:30 -17:30（6月1日至9月30日夏令工作時(shí)間：8:00 -12:00，15:00 -18:00），節(jié)假日、公休日除外。
2．街道（園區(qū)）、部門的主動(dòng)公開工作機(jī)構(gòu)：
原則上為該單位的辦公室，具體信息可在相關(guān)單位公開指南上查閱。
二、依申請(qǐng)公開
（一）申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)
1．區(qū)政府及區(qū)政府辦公室的受理單位：
泉州市鯉城區(qū)政府信息公開辦
咨詢電話：0595-22355663
傳真：0595-22355669（傳真前請(qǐng)先電話聯(lián)系）
郵箱：lcxinxike@163.com（僅供答復(fù)使用）
通信地址：泉州市鯉城區(qū)莊府巷24號(hào)鯉城區(qū)機(jī)關(guān)大院4號(hào)樓2樓
郵政編碼：362000
工作時(shí)間：法定工作日8:00 -12:00，14:30 -17:30（6月1日至9月30日夏令工作時(shí)間：8:00 -12:00，15:00 -18:00），節(jié)假日、公休日除外。
2．街道（園區(qū)）、部門的受理單位：
原則上為受理單位的辦公室，具體信息可在相關(guān)單位公開指南上查閱。
（二）申請(qǐng)內(nèi)容的要求
申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
1．申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
2．申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
3．申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（三）申請(qǐng)的渠道
申請(qǐng)人可按以下方式提出申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)將按照新《條例》規(guī)定的時(shí)限予以處理。
1．當(dāng)面提交
申請(qǐng)人可前往受理機(jī)構(gòu)向工作人員當(dāng)面提出信息公開申請(qǐng)并填寫《申請(qǐng)表》。如填寫《申請(qǐng)表》確有困難的，經(jīng)申請(qǐng)人口頭提出，可由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。
2．郵寄、傳真提交
申請(qǐng)人可下載《政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，下載鏈接https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=http%3A%2F%2Fwww.mudanqing.com%2Fxxgk%2Fzfxxgk%2Fysqgk%2F201504%2FP020241224644782418123.doc&wdOrigin=BROWSELINK），準(zhǔn)確、完整填寫后附身份證明郵寄或傳真。郵寄方式提出申請(qǐng)的，收件人請(qǐng)?zhí)顚憽叭菔絮幊菂^(qū)政府信息公開辦”，并在信封左下角注明“政府信息公開申請(qǐng)”；傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谶m當(dāng)位置注明，傳真前請(qǐng)先電話聯(lián)系。
3．網(wǎng)絡(luò)提交
申請(qǐng)人可登錄區(qū)政府門戶網(wǎng)站直接填寫并提交《申請(qǐng)表》（http://www.mudanqing.com/xxgk/zfxxgk/ysqgk/）。
（四）申請(qǐng)的處理
1．申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)收到《申請(qǐng)表》后，將對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的，將告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
2．受理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，將當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，分類作出下列答復(fù)：
（1）屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的，將告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）屬于可以公開的，將向申請(qǐng)人提供該政府信息，或告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
（3）屬于免予公開范圍的，將告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由；
（4）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開信息的，將告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
（5）不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，將告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，還將告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，將告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
（7）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，將告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)將依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）收取信息處理費(fèi)。
信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收，也可以按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。
按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。
按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
1.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
2.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。
3.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。
按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
1.30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。
2.31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。
3.101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。
4.201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。
（六）其他事項(xiàng)
1．申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚恚?qǐng)通過(guò)相應(yīng)渠道提出。
2．行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照新《條例》第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，受理機(jī)構(gòu)可以不予提供。
3．依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。
4．按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息可能危及政府信息載體安全或者公開成本過(guò)高的，受理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
5．申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，受理機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在新《條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
三、監(jiān)督方式及程序
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
