一、背景依據
為落實省委、省政府和市委、市政府及區委關于科技創新重大決策和部署要求，深入實施創新驅動發展戰略，支撐引領我區經濟社會高質量發展，根據《泉州市強化企業創新主體地位提升全社會研發投入水平若干措施》（泉政規〔2024〕1號）、《泉州市促進異地研發孵化若干措施》（泉科規〔2023〕3號）等文件精神，結合我區實際，制定出臺《鯉城區創新引領產業高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
二、目標任務
通過加大對高新技術企業、科創平臺及人才團隊等創新主體的支持力度，引導企業開展科技創新活動，支撐引領鯉城區經濟社會高質量發展。
三、工作進展
2025年1月，鯉城區科學技術局起草《鯉城區創新引領產業高質量發展若干措施（征求意見稿）》，于3月3日-4月3日在門戶網站發布《關于<鯉城區創新引領產業高質量發展若干措施（征求意見稿）>意見征集》的公告，面向社會、公眾、企業代表公開征求意見，并通過政務網渠道向高新區管委會，江南、浮橋、金龍、常泰、臨江、開元、海濱、鯉中等街道辦事處，區財政局、工信局、發改局、人社局、招商辦，區工商聯、科協征求意見建議。共征集到4條意見修改形成《鯉城區創新引領產業高質量發展若干措施（修改稿）》。
4月27日送區市場監管局公平競爭會同審查。5月8日，區市場監管局函復該《若干措施》總體符合《公平競爭審查條例》有關規定。
5月8日送區司法局合法性審查，司法局的審查意見我局予以采納，最終形成《鯉城區創新引領產業高質量發展若干措施（送審稿）》，經2025年區政府第69次常務會議研究通過。
四、范圍期限
自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。
五、主要內容
《若干措施》針對我區產業高質量發展工作，提出推動創新引領的16條措施，相較原有科技創新政策新增（優化）7條措施，優化4條措施，具體如下。
在強化企業創新主體地位方面，新增3條措施：①加快孵化生成高新技術企業。對2025年以來市級以上科技企業孵化器、眾創空間每培育、引進市外1家高新技術企業的，在市級獎勵基礎上，區級財政給予運營單位2萬元疊加獎勵；②加大科技型中小企業培育力度。鼓勵中小企業提升科技創新能力，申報科技型中小企業，充實高新技術企業培育庫。對2025年以來首次入庫科技型中小企業且不是高新技術企業的企業給予每家0.5萬元獎勵；③加大省級創新型中小企業培育力度。提升中小企業創新能力和專業化水平，鼓勵申報省級創新型中小企業，構建省級專精特新中小企業后備庫，對2025年以來首次入庫的省級創新型中小企業給予每家0.5萬元獎勵。
在構建異地科研創新新模式方面，新增1條措施：支持企業建設異地研發中心。對2025年以來經認定的“泉州市企業異地研發中心”“異地創新工作站”、“園區飛地孵化基地”，在市級財政補助的基礎上，區級財政再給予一次性10萬元補助。
在強化科技創新平臺建設方面，優化1條措施：推進創新創業載體建設。對2024年以來新認定的國家級、省級、市級科技企業孵化器，區級財政分別給予100萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。
在促進科技成果轉移轉化方面，新增2條措施：①支持創新創業項目。鼓勵企業參與科技創新及成果轉移轉化，對2025年以來獲得市級以上科技類創新創業大賽獎項的企業，區級財政按照市級獎勵金額的30%給予配套獎勵。②落實科技特派員認定扶持獎勵。對2025年以來被認定為省級、市級個人科技特派員，分別給予科技特派員扶持獎勵1萬元、0.5萬元，對2025年以來被認定為省級、市級法人(團隊)科技特派員，分別給予法人(團隊)科技特派員扶持獎勵2萬元、1萬元，對被認定為市級科技特派員工作站，給予科技特派員服務單位扶持獎勵1萬元。
在其他科技創新引領支持方面，優化4條措施：主要包括加大科技金融支持、支持異地研發項目合作、加大科技招商力度、強化平臺與企業供需對接等方面。
六、注意事項
同類政策按照“獎勵不疊加、晉級后補差”原則執行。與我區現行政策存在交叉重疊的，按照“就高不重復”原則執行。
七、關鍵詞詮釋
1.國家高新技術企業。國家高新技術企業又稱國家級高新技術企業，根據《高新技術企業認定管理辦法》規定，國家高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。
2.省級創新型中小企業。省級創新型中小企業是指具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力的企業，是優質中小企業的基礎力量，是省級專精特新中小企業的前提。企業按市場主體登記屬地原則自愿登錄 優質中小企業梯度培育平臺 進行自評，填寫自評表并上傳相關佐證材料。
3.泉州市異地研發中心。泉州市異地研發中心指泉州市企業在省外依法注冊成立的具有獨立法人資格的子公司或者非獨立法人的分公司等研發機構。
八、聯系人及聯系電話
鯉城區科學技術局，陳亞瓊 ，0595-22355588。
- 泉州市鯉城區人民政府辦公室關于印發鯉城區創新引領產業高質量發展若干措施的通知2025-06-04
公安機關備案號：35050202000111
